Οδοντωτός: Φρένο από το Ελεγκτικό στις μελέτες - Άγνωστος ο χρόνος επανεκκίνησης

Ακόμη πιο μακριά στον χρόνο τοποθετεί την επαναλειτουργία του Οδοντωτού σιδηροδρόμου Διακοπτού - Καλαβρύτων το φρένο που έβαλε στην υπογραφή της προγραμματικής σύμβασης για την αξιολόγηση του κινδύνου το Ελεγκτικό Συνέδριο. Την ώρα που η γραμμή παραμένει κλειστή επί επτά μήνες εξαιτίας και των κατολισθητικών φαινομένων και οι τοπικοί φορείς ζητούν σαφές χρονοδιάγραμμα επανεκκίνησης, η διαδικασία που θα άνοιγε τον δρόμο για την τεχνική αξιολόγηση και τον σχεδιασμό των απαραίτητων παρεμβάσεων φαινεται ότι βρίσκεται ακόμα στη γραμμή εκκίνησης με την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να προδίδει μάλλον προχειρότητα στην προετοιμασία της.

Παρά τις διαβεβαιώσεις κυβερνητικών βουλευτών για επανεκκίνηση των δρομολογίων από τις 16 Οκτωβρίου, η Πράξη της 1ης Υπηρεσίας Επιτρόπου στην Αχαΐα, την οποία παρουσιάζει το «ethnos.gr», παγώνει την υπογραφή της προγραμματικής σύμβασης ύψους 1,86 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ, καθώς διαπιστώνει ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που πρέπει να αντιμετωπιστούν.

Η βασικότερη εξ αυτών αφορά τον τρόπο, με τον οποίο έχει κοστολογηθεί η σύμβαση μεταξύ του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, η οποια έχει αναλάβει και τη χρηματοδότηση και του ΟΣΕ με αντικείμενο τις ολοκληρωμένες υπηρεσίες αξιολόγησης και διαχείρισης της διακινδύνευσης της γραμμής του Οδοντωτού με έμφαση στο σχεδιασμό των απαραίτητων μέτρων για την επαναλειτουργία.

Το ΕΣ διαπίστωσε ότι στον φάκελο της σύμβασης περιλαμβάνεται μεν σειρά παραδοτέων, από την αξιολόγηση των κινδύνων και την εγκατάσταση συστημάτων παρακολούθησης μέχρι τη διαμόρφωση πρωτοκόλλων προειδοποίησης και την καταγραφή των απαιτούμενων έργων, αλλά απουσιάζει η απαιτούμενη αναλυτική κοστολόγηση που θα επέτρεπε τον έλεγχο της δαπάνης.

Οπως προκύπτει από την απόφαση, το ΤΕΕ έδωσε στη συνέχεια μια συνοπτική κατανομή του ποσού και συγκεκριμένα:

• 1,13 εκατ. ευρώ για «τεχνολογίες αιχμής»,

• 180.000 ευρώ για τη μελέτη του κινδύνου από καταπτώσεις βράχων και φερτά υλικά και

• 190.000 ευρώ για μελέτες άμεσων και μόνιμων μέτρων και έργων.

Ωστόσο το Ελεγκτικό έκρινε και αυτα τα στοιχεία ελλιπή, δεδομένου ότι δεν αποτυπώνουν τις ποσότητες, τις μονάδες κόστους, την εγκατάσταση και λειτουργία των συστημάτων, την επεξεργασία των δεδομένων, ούτε τον τρόπο με τον οποίο το κόστος συνδέεται με τα επιμέρους παραδοτέα. Αντίστοιχες ελλείψεις διαπιστώνονται και ως προς το ανθρώπινο δυναμικό που απαιτείται, τις ειδικότητες και τον χρόνο απασχόλησης.

Το Δικαστήριο βάζει στο κάδρο και το ΤΕΕ σημειώνοντας ότι μπορεί η Περιφέρεια να επικαλείται τον θεσμικό του ρόλο ως τεχνικού συμβούλου της Πολιτείας, αλλά αυτή η γενική επίκληση δεν αρκεί για τη συγκεκριμένη σύμβαση και ζητά να αποσαφηνιστεί τι ακριβώς θα κάνει το ίδιο το ΤΕΕ, ποιο προσωπικό και ποια μέσα θα διαθέσει και ποιο μέρος του αντικειμένου θα αναλάβουν τρίτοι ανάδοχοι. Αναφέρει συγκεκριμένα πως οι ισχύουσες διατάξεις «δεν απαντούν στο ειδικότερο ζήτημα αν, στο πλαίσιο της συγκεκριμένης προγραμματικής σύμβασης, αναλαμβάνει και εκτελεί αυτοτελές και συγκεκριμένο μέρος του συμβατικού αντικειμένου», προσθέτοντας πως αυτό «καθίσταται ιδιαιτέρως κρίσιμο, καθόσον, κατά την ίδια την απάντηση της αναθέτουσας, το Τ.Ε.Ε., ως Φορέας Υλοποίησης, θα αξιοποιήσει μέσα και τεχνογνωσία αναδόχων». 

Καταρρέει στην πράξη το χρονοδιάγραμμα που επικαλείται η Προγραμματική

Την ίδια στιγμή, το χρονοδιάγραμμα που είχε τεθεί στο σχέδιο της προγραμματικής συμφωνίας ήδη καταρρέει στην πράξη. Κι αυτό γιατί, όπως αποκαλύπτεται από την απόφαση, η σύμβαση προέβλεπε ενδιάμεσο Τεχνικό Υπόμνημα Επανεκτίμησης μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2026, προκειμένου να αποτυπωθεί η κατάσταση της γραμμής και των πρανών ενόψει της χειμερινής περιόδου και να διαμορφωθούν προσωρινά όρια συναγερμού και μέτρα προστασίας. Ωστόσο η ημερομηνία παρήλθε, χωρίς να έχει υπογραφεί καν η σύμβαση.

Φαίνεται όμως ότι η πλευρά του Δημοσίου δεν κατάφερε να συμμορφωθει ούτε στις τυπικές υποχρεώσεις της με το Ελεγκτικό Συνέδριο να τονίζει ότι το Δ.Σ του ΟΣΕ είχε εξουσιοδοτήσει τον διευθύνοντα σύμβουλο του Οργανισμού τόσο για την υπογραφή της Προγραμματικής Σύμβασης όσο και για τον ορισμό τακτικού και αναπληρωματικού μέλους ως εκπροσώπων της εταιρείας στην Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησής της. «Ωστόσο, από το προσκομισθέντα έγγραφα δεν προκύπτει ότι έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα η απαιτούμενη ειδική πράξη ορισμού του τακτικού και του αναπληρωματικού εκπροσώπου της εταιρείας στην Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης», επισημαίνει το Ελεγκτικό.

Στο μεταξύ η Επιτροπή Πρωτοβουλίας Φορέων και Πολιτών Διακοπτού - Καλαβρύτων αναφέρει σε ανακοίνωσή της ότι, βάσει του σχεδιασμού, θα έπρεπε παράλληλα να προχωρά η κατασκευή και τοποθέτηση των συστημάτων παρακολούθησης της υποδομής, με συμβατική προθεσμία ολοκλήρωσης στις 18 Νοεμβρίου 2026. Επιπλέον, θα έπρεπε να είναι διαθέσιμοι προς λειτουργία τουλάχιστον τρεις συρμοί από τη Hellenic Train με την Επιτροπή να ρωτά για πολλοστή φορά σε ποιο ακριβώς σημείο βρίσκεται σήμερα αυτή η αλυσίδα ενεργειών.

Η Επιτροπή ύστερα από 7 μήνες αναστολής της λειτουργίας του Οδοντωτού, έχει θέσει ως χρονικό ορόσημο το πρώτο δεκαήμερο του Οκτωβρίου. Εφόσον μέχρι τότε δεν υπάρξει ουσιαστική εξέλιξη ή έγκαιρη ενημέρωση, προαναγγέλλει τη σύγκληση νέας συνέλευσης των κατοίκων Διακοπτού και Καλαβρύτων, προκειμένου να αποφασιστούν περαιτέρω δράσεις.

Διορθώσεις ετοιμάζει το Δημόσιο

Ενήμερη για τις αντιρρήσεις της Επιτρόπου είναι και η ηγεσία του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με πηγές κοντά στην υπόθεση να επισημαίνουν ότι «αυτήν την περίοδο αξιολογούνται οι δέουσες νομικές ενέργειες ώστε να ξεμπλοκάρει η διαδικασία».

Να σημειωθεί ότι η πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου κοινοποιήθηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη στις 2 Οκτωβρίου και επομένως οι έχοντες έννομο συμφέρον μπορούν να καταθέσουν προσφυγή ανάκλησης στο Έβδομο Τμήμα του Δικαστηρίου εντός 15 ημερών. 

Τι περιλαμβάνει το σχέδιο θωράκισης του Οδοντωτού

Οπως επισημαίνεται στο σχέδιο σύμβασης, αντικείμενο είναι η υλοποίηση ολοκληρωμένου πακέτου τεχνικών υπηρεσιών με έμφαση στο σχεδιασμό των απαραίτητων μέτρων, για την αξιολόγηση και διαχείριση της διακινδύνευσης της σιδηροδρομικής γραμμής του Οδοντωτού Σιδηροδρόμου Διακοπτού - Καλαβρύτων, με φορέα υλοποίησης το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος. Στις υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνονται κυρίως:

• Η αξιολόγηση της διακινδύνευσης καταπτώσεων βράχων και ροών φερτών υλικών κατά μήκος της Σ.Γ. Διακοπτού-Καλαβρύτων,

• η ενόργανη παρακολούθηση της γραμμής σε πραγματικό χρόνο (με αυτοματοποιημένες ειδοποιήσεις: sms/mail alert),

• ο σχεδιασμός κατάλληλων μέτρων για την καλύτερη διαχείριση της διακινδύνευσης. Συγκεκριμένα, προβλέπονται επιτόπου μετρήσεις με τεχνολογίες αιχμής (όπως αισθητήρες οπτικών ινών, επιταχυνσιογράφοι, κάμερες, κ.α.), καθώς και κατάλληλες λύσεις συμπεριλαμβανομένων των κινητών αισθητήρων/καμερών - επί των αμαξοστοιχιών).

Ως ειδικό ενδιάμεσο παραδοτέο της αποτύπωσης υφιστάμενης κατάστασης είχε προβλεφθεί η σύνταξη, έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2026, Ενδιάμεσου Τεχνικού Υπομνήματος Επανεκτίμησης για τη χειμερινή περίοδο. Το υπόμνημα του οροσήμου που πλέον έχει χαθεί, θα αξιολογούσε την κατάσταση της γραμμής και των πρανών επιρροής με βάση τις διαθέσιμες αυτοψίες, τις ενέργειες που έχουν υλοποιηθεί, την παρατήρηση των φαινομένων, τα στοιχεία των τεχνικών υπηρεσιών του ΟΣΕ και τα δεδομένα βροχόπτωσης, και θα συνοδευόταν από εισήγηση για προσωρινά τεχνικά κατώφλια επιφυλακής/συναγερμού σε περιπτώσεις σωρευτικής βροχόπτωσης, έντασης-διάρκειας βροχόπτωσης ή άλλων επιβαρυντικών φαινομένων.

Στόχος - όπως επισημαίνεται - είναι να παραχθεί αξιόπιστη, κοινά αποδεκτή και τεχνικά τεκμηριωμένη βάση δεδομένων και αξιολόγησης κινδύνου, ώστε ο ΟΣΕ να μπορεί να εκπονήσει ή να επικαιροποιήσει σχέδιο ασφαλούς λειτουργίας του Οδοντωτού σε φάσεις και να προσδιορισθούν τα έργα, οι μελέτες και οι ενέργειες που απαιτούνται από κάθε αρμόδιο φορέα για τη μόνιμη αντιμετώπιση των προβλημάτων.

Στο προσχέδιο, πάντως, ξεκαθαρίζεται ότι η εν λόγω σύμβαση «δεν συνιστά απόφαση επαναλειτουργίας, περιορισμού, αναστολής ή άρσης περιορισμών λειτουργίας της γραμμής, ούτε υποκαθιστά τις αρμοδιότητες του Διαχειριστή Σιδηροδρομικής Υποδομής, των αρμόδιων αρχών ασφάλειας και των λοιπών κατά νόμο αρμόδιων οργάνων. Τα παραδοτέα της παρούσας αποτελούν τεχνικό και πληροφοριακό υπόβαθρο για τις αποφάσεις αυτές».

Διαβάστε ακόμη

Απάτη 5 εκατ. ευρώ στον ΕΦΚΑ: Συνελήφθησαν ο Φίλιππος Καμπούρης και η σύζυγός του - Το modus operandi

Τέμπη: «Εκείνο το βράδυ δεν λειτουργούσε τίποτα» - Συγκλονίζει ο πατέρας της Αναστασίας, Ηλίας Παπαγγελής

Αποκάλυψη για θάνατο Μαζωνάκη: «Χτύπησαν» 4 συναγερμοί κατά την πλασμαφαίρεση - Ανοίγει το χρηματοκιβώτιο

Από αναισθητικό νοσοκομείου... ναρκωτικό σε ηλεκτρονικά τσιγάρα: Ο εφιάλτης των «Zombie Vapes»