Αφορμή για τον συνασπισμό των κομμουνιστικών κρατών υπήρξε- σύμφωνα με το αιτιολογικό της ΕΣΣΔ- η ένταξη της «επαναστρατιωτικοποιημένης» Δυτικής Γερμανίας στο NATO.